多元解纷“小切口” 护航经济大发展

近年来，内蒙古通辽市科尔沁区北郊人民法庭深入践行和发展(fāzhǎn)新(xīn)时代“枫桥经验”，立足辖区企业密集的特点，以创建“枫桥式人民法庭”为重要契机，全力打造和合无讼金融特色司法服务模式，在维护区域(qūyù)经济稳定、防范化解金融风险、助力区域经济高质量发展的道路上，留下了坚实而深刻(shēnkè)的足迹(zújì)。 北郊法庭调解土地纠纷案件（周姗姗(shānshān) 摄） 多元解纷，是北郊人民法庭维护社会(shèhuì)和谐、护航经济发展的关键“法宝(fǎbǎo)”。法庭凝聚各方“和”的资源，挖掘“和”的智慧，汇聚“和”的力量，精心深耕“和合无讼”多元解纷模式。他们构建起“法院(fǎyuàn) +”矛盾纠纷化解体系，建立健全(jiànlìjiànquán)协调联动、高效便捷的民事纠纷诉前调解(tiáojiě)工作(gōngzuò)机制，形成了源头预防、非诉在前、多元解纷、繁简分流的解纷新路径。 为深化司法效能，法庭推进(tuījìn)“法院+人大政协”“法院+行业组织”的合作模式。设立人大代表、政协委员先行调解室，聘请特邀调解员，并定期邀请基层组织(jīcéngzǔzhī)调解员旁听(pángtīng)庭审、参与调解。通过常态化的业务培训(yèwùpéixùn)和实战化的矛盾纠纷调解，培养出一批“法治带头人”和“法律明白人”，推动形成协作互嵌、共治共享的治理格局。同时，建立“三色(sè)预警”机制，动态监控调解进度。近年来，法庭先行化解矛盾纠纷1800余件，开展业务培训500余人次，多元解纷工作合力(hélì)显著增强，“和合无讼”的辐射带动(dàidòng)能力(nénglì)不断提升。 在处理群体性纠纷时，北郊(běijiāo)人民法庭用真心倾听民意，用真情温暖民心，用真诚赢得民心。通过先行调解(tiáojiě)，成功化解(huàjiě)纠纷，为修路等(děng)民生工程扫清障碍。2023年12月，中央电视台12套《现场》栏目以《“枫”华正茂》为题对此事进行专题报道，村民(cūnmín)们感慨地说：“没有北郊法官的苦口婆心释法明理，我们上不了中央电视台啊。” “四所(suǒ)一庭(yītíng)”协调联动机制是北郊人民法庭的又一重要举措。法庭与辖区司法所、派出所、基层(jīcéng)法律服务(fúwù)所及村委会针对疑难复杂矛盾纠纷(jiūfēn)，共同研究确定联合调处工作方案，实现矛盾纠纷的前端治理。主动对接辖区乡镇、街道党委，整合乡镇解纷力量，组建网格员(yuán)队伍，通过“法院 + 网格”工作模式，进一步推进基层社会(shèhuì)治理法治(fǎzhì)化建设。在实际工作中，法庭对象“分层分类”，方法“量体裁衣”，成果“精准滴灌”，系统全面“听诊”，抽丝剥茧“析因”，对症下药“开方(kāifāng)”，与辖区多地司法所、派出所、基层法律服务所及村委会负责人(fùzérén)共同调解多起涉及土地、买卖合同、家庭类纠纷，取得了良好的法治效果和社会效果。 北郊法庭“红石榴法治宣讲小分队”开展(kāizhǎn)普法宣传（张晓杰 摄） 为从源头上预防矛盾，北郊人民法庭积极延伸审判职能(zhínéng)，组建“红石榴法治(fǎzhì)(fǎzhì)宣讲小分队”，将员额(yuáné)法官变身为社区法官、乡村法官，在各个时间节点开展特色普法活动，立足预防、调解(tiáojiě)、法治、基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，绘就基层治理新“枫”景。 在金融(jīnróng)纠纷化解领域，北郊人民法庭(fǎtíng)充分发挥司法(sīfǎ)在防范(fángfàn)化解金融风险中的审判(shěnpàn)职能作用。法庭建立(jiànlì)化解金融纠纷专业团队，对接辖区(xiáqū)金融与企业需求，派驻两个专业审判团队入驻通辽市综治中心枫桥实践基地，建立“全要素保障”机制，凝聚调解(tiáojiě)合力。构建“法庭+综治中心+职能部门”多元解纷矩阵，自2022年成立至今(zhìjīn)，共(gòng)化解金融纠纷3000件，涉金融借款4.8亿元。推行“先行调解+司法确认”“审判+执行督促(dūcù)”模式，建立案件台账，对生效的金融借款合同案件由调解组指定专人及时提醒义务人主动履行还款义务。2023年以来，成功执前督促履行案件900件，履行标的4500万元。金融审判团队被中共通辽市委政法委评为2024年度通辽市“法治人物”。 法庭还联合金融办、工商联、银保监等部门，建立常态化沟通机制，实现信息(xìnxī)共享、资源整合，有针对性(zhēnduìxìng)地提出司法建议。 近年来，向(xiàng)金融机构、企业制发司法建议10件，回复率达100%。与金融、监管等五部门构建联动化解金融纠纷(jiūfēn)工作机制，建立“先行调解+司法确认+金融审判+金融仲裁+执行”的“五位一体”金融纠纷化解机制，真正实现金融纠纷“一站式受理(shòulǐ)、全链条解决”。通过诉前调解、司法确认等多元方式，高效处理金融借贷、担保(dānbǎo)合同等案件，既(jì)维护(wéihù)金融机构合法权益，又保障企业正常生产经营。建立“法庭 - 金融监管(jīnróngjiānguǎn) - 金融机构”三方会商(huìshāng)平台，依托大数据分析金融纠纷趋势。 针对辖区养殖企业（户）受市场行情影响，不能如期(rúqī)偿还金融借款，金融机构不良贷款(bùliángdàikuǎn)增加(zēngjiā)，金融借款纠纷增多的(de)实际情况，法庭通过大数据分析研判倾向性(qīngxiàngxìng)风险，及时向金融监管部门提出司法建议预警，指导“个性化”解决方案，为化解金融风险，兼顾养殖企业（户）的利益，提供了有益探索。 截至目前，累计调解涉企金融纠纷160件，调解成功率达100%，帮助50家中小微企业化解债务危机，盘活(pánhuó)资金超4800万元，实现(shíxiàn)了权益(quányì)保障与助企纾困“双赢”。 北郊法庭主动(zhǔdòng)“上门问诊”与企业相关人员进行座谈(zuòtán)（张晓杰 摄） 在(zài)优化营商环境方面，北郊人民法庭立足区位优势，把优化法治化营商环境融入司法办案全过程，以当好优化营商环境法治“护航人”为目标。法庭开通涉企案件快调、快审、快裁“绿色通道”，增设“涉企绿色通道”窗口，利用网上(wǎngshàng)(wǎngshàng)立案、网上调解、网上开庭、电子送达等措施，为企业提供更加快捷、高效的司法服务。注重柔性执法，消减(xiāojiǎn)企业诉累，对因(yīn)生产经营存在严重困难，难以足额交纳诉讼费用的中小微企业，缓减免缴诉讼费。截至(jiézhì)目前，共受理(shòulǐ)涉企案件3000余件(yújiàn)，调解成功2100余件。 法庭还将“坐堂办案”变为“上门问诊”，以(yǐ)实地走访、联合主题党日等形式，与企业(qǐyè)(qǐyè)相关人员进行座谈交流，广泛征求司法服务保障(bǎozhàng)企业发展、优化营商环境方面的(de)意见建议，详细了解企业的经营现状，及时处理企业生产经营中存在的涉诉问题。积极开展“法治服务直通车”活动(huódòng)，提升司法服务和保障质效，精准把脉企业法治需求，开展“点单式”惠企助企法治宣传服务，定期(dìngqī)发布服务企业典型案例，促进企业依法经营健康发展。目前(mùqián)，共走访企业60家，提供法律咨询800次，发出司法建议10份。 北郊人民法庭任劳任怨为(wèi)民服务的孺子牛(rúziniú)精神，创新(chuàngxīn)调解的拓荒牛精神，艰苦奋斗的老黄牛精神，如星星之火，汇聚成炬，巧解万家愁(chóu)盼，守护一方平安，在传承中发展，在发展中创新，融合(rónghé)成一道道基层治理新“枫”景，为区域经济的高质量发展保驾护航。（王彦春 张珠海 周姗姗） 更多精彩资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。